مسؤول أممي: 53% من خسائر الكوارث الطبيعية الاقتصادية تتركز في الأمريكتين

يمكن للكوارث المناخية أن تترك السكان الأكثر ضعفا عرضة لمخاطر مميتة، على سبيل المثال، تتركز في الأمريكيتين وتحديدا في الدول الأضعف بأمريكا الوسطى والجنوبية 53% من الخسائر الاقتصادية العالمية المرتبطة بالمخاطر الطبيعية.

بالتزامن مع اجتماع عقد في نيويورك هذا الأسبوع لتقييم التأهب العالمي للكوارث بشكل أفضل في إطار سينداي، شارك رئيس أمانة الأمريكتين في مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث (UNISDR)، راؤول سالازار، وجهات نظره حول هذه القضية في حوار مع الموقع الرسمي لأخبار الأمم المتحدة.

يعرف سالازار تأثير الكوارث وما يمكن فعله لتجنبها أو منعها، من إعصار إيفان في جامايكا في عام 2004 إلى الزلازل في بيرو في عام 2007 وهايتي في عام 2010، قائلا: "نحن نواجه باستمرار واقعا يبين لنا أن الكوارث، أو المخاطر التي تنطوي عليها، أكثر تعقيدا مما كنا نعتقد في أي وقت مضى".

وأضاف: "للحد من مخاطر الكوارث في البلدان، أنشأنا ما نسميه (نظام الحوكمة)، حيث تتعامل الوكالات مع المخاطر أو الاستجابات أو آليات الاستجابة للطوارئ في سياق المخاطر الطبيعية: المتعلقة بالمناخ والجيولوجية والزلازل والبراكين والأعاصير".

وقال إنه عندما تم اعتماد إطار سنداي في عام 2015، لم يكن الأمر يتعلق بالمخاطر الطبيعية فحسب، بل كان يتعلق بفهم ما تعنيه المخاطر في سياق أوسع، بدءا من الكوارث التي من صنع الإنسان إلى المخاطر البيولوجية، أو حالة زلزال عام 2010 في اليابان وكارثة فوكوشيما النووية.. من هنا نشأت فكرة إنشاء نظام مركزي يعالج كل هذه المخاطر وآثارها المشتقة المختلفة.

خطة للتكامل

وقال المسؤول الأممي: "نحن نعالج كوارثنا الخاصة بناء على الطريقة التي نقرر بها توجيه تنميتنا.. إذا اتخذنا قرارات بشأن التنمية، فإننا نسأل أنفسنا كيف سنستخدم أراضينا أو نصمم مدنا أو نقترب من بناء الأشغال العامة والمستشفيات والمدارس".

وتابع: "بالإضافة إلى ذلك، يجب أن ندمجه في التخطيط للمستقبل، خاصة أن ما يقرب من 32% من سكان المنطقة يعيشون في فقر ومن المرجح أن يتأثروا مباشرة بالأخطار الطبيعية".

مدن مرنة

وأوضح: "يحدث الكثير من الحد من مخاطر الكوارث في المدن، حيث نعمل مع الحكومات المحلية والمجتمع المدني من خلال مبادرة لزيادة القدرة على الصمود، فهم يقومون بالتقييم الذاتي وإعداد خطة عمل لمعالجة نقاط الضعف".

في تشيلي، بالتعاون مع بعض المواطنين المحليين، طورنا "بطاقة أداء" للقدرة على مواجهة الكوارث سمحت بتحديد الأشخاص ذوي الإعاقة أو دمجهم بشكل أفضل عند التخطيط للمدينة.

وأضاف: "نحن نعمل حاليا مع الكيانات المحلية المهتمة في تشيلي وكوستاريكا لتطبيق هذه الآليات لإنقاذ المزيد من الأرواح وخفض معدلات الوفيات بين الفئات الضعيفة".

وأوضح: "لقد تعلمنا الدرس بعد زلزال عام 2010 في اليابان، والذي أظهر أن الأشخاص ذوي الإعاقة عانوا من عواقب أسوأ من معظمهم".

المجتمع المحلي

قال سالازار: "في المجتمعات المحلية كانت لدينا تجارب جيدة في العمل جنبا إلى جنب مع المنظمات النسائية الشعبية، على سبيل المثال، مراقبة الأنهار خلال مواسم الأمطار.. هناك العديد من النساء العاملات على تفعيل آليات الإنذار المبكر لتنبيه سكان هذه المناطق.. عندما يتعلق الأمر بإنقاذ الأرواح، فإن دور المجتمعات المحلية فوري للغاية.. بناء القدرة على الصمود بينهم هو ما نحاول تحقيقه".

التأهب المستدام للكوارث

وشدد سالازار: "لا يمكن الاعتقاد بأننا نستطيع تحقيق التنمية المستدامة إذا كانت العملية تفتقر إلى المعرفة الكافية بالمخاطر.. تؤخر الكوارث التقدم الإنمائي لمدة 10 أو 20 سنة".
وتركز أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة (SDGs) على عدم ترك أي شخص خلف الركب وهذا يتعلق بالسكان الضعفاء على أرض الواقع.

وتؤثر الكوارث بشكل متكرر وغير متناسب على السكان الضعفاء، عندما يحدث هذا، نحتاج إلى فهم المخاطر بطريقة متعددة القطاعات.

تحديات متعددة

قبل جائحة كوفيد-19، كانت فكرة الحد من مخاطر الكوارث هي تقليل مستوى الوفيات، ومع ذلك، شهدت السنوات الـ20 الماضية تقدما كبيرا في حماية الناس من التهديدات الطبيعية، وكثير منها مرتبط بالمناخ.

وفي الأمريكتين، يكون تأثير الكوارث من حيث الخسائر الاقتصادية أكبر نسبيا منه في مناطق أخرى من العالم.

يقول سالازار: "يتمثل أحد التحديات في تغيير العقلية من التعامل مع آثار الكوارث إلى عقلية اعتماد رؤية تسمح لنا بالعمل قبل وقوع الكوارث.. ينبغي النظر إلى التخفيف من أخطار الكوارث على أنه تدبير للحد من الفقر، لأن الأخطار تؤثر بشكل غير متناسب على أفقر الناس والنساء والفتيات".

بناء الجسور

يتمثل أحد الجوانب الرئيسية لاجتماع هذا الأسبوع في نيويورك في تقييم الشوط الذي قطعناه، يقول سالازار: "أعتقد أن منطقة البحر الكاريبي أحرزت عموما تقدما في اعتماد نهج متعدد القطاعات للحد من أخطار الكوارث، ومع ذلك، نحن بحاجة إلى مواصلة الاتجاه نحو فهم الكوارث ليس فقط من آثارها، ولكن أيضا من خلال النظر إليها على أنها فرصة للعمل بما يتجاوز النهج البسيط القائم على الاستجابة".

ويؤكد: "ما يفاجئني هو الكفاءة الهائلة للمجتمعات المحلية. نحتاج فقط إلى تعزيزها لتحقيق تأثير أكبر.. نحن نربطهم.. نحن نبني الجسور.. هذا ما نفعله".